古代没有银行,数万名官员遍布全国,朝廷如何把俸禄发到官员手上?

古代没有银行,数万名官员遍布全国,朝廷如何把俸禄发到官员手上?


由网友 玄坤 提供的答案:

咱们今天月底发工资,直接通过银行转账,然后直接到银行去取钱查账,非常的方便,那么在没有电子通讯技术的古代,朝廷官员的俸禄以唐朝为例(宋朝发明纸币,到后来明清两朝发工资基本都是发纸币),年薪通常都是几十两银子,各地要拨发俸禄到官员手上是非常不方便的,那么当时数万的官员衙役,分布在全国各地,朝廷是怎么给他们发工资的呢?

其实我们今天有银行这样的机构,在古代其实我们也是有类似机构的,看古装剧我们常会听到库银这个词,国库在当时就相当于银行这样的机构,当然这是不对民间百姓开放的,通常官员们到了该发工资的时候,就会自己到国库去领工资,可能读到这读者们就会想这部胡说吗,古代交通多不便利,到国库去领钱,一去一回平时不用上班啊?其实国库并不是我们通常理解的那样,就在皇城有一家,其实在各地区各省都是有分号的,所以其实官员们领工资都只是到最近的地方国库去领工资的,这样就会方便了很多,到了年末各地国库在把当年的收支汇总上去,给朝廷做一个统计。

这里我们插个嘴,其实在古代虽然是中央集权,但是中央是有中央国库,地方有地方的,每年地方的税收除了给官员们发工资,赈灾,修建这一类,也有一部分要上交到中央的,中央国库有根据各地情况进行调度,哪有个天灾人祸就中央拨款接济下,同样的,就像蒙古叛乱时,中央国库也没钱,于是就下令各省通过各类税收,富商捐助凑钱,然后再调配到前线做为军饷,古代国库是通过这样的方式进行运作的,虽然我们不能说他多么便捷,但是在那个时代,是具有科学运作的原理的,但是同样这样的系统容易滋生腐败。

中国自古有学而优则仕这样的说法,其实说实话单看工资,其实像明清官员的工资不算高,宋朝当官的都是暴发户,清朝一品文官的年俸也才180两年俸,单靠这些要养活一大家人,一堆仆人有点拮据,没钱的官员难免就会贪污,统治者自然是知道这一点的,于是就有了养廉银的出现,也就是说官员们好好干,不要贪污,年底给你们发奖金,清朝二品文官的养廉银是16000两,除此之外古代官员的收入还在有其他各种各样的成分,粮食绢帛(也存放在国库),土地房子,也就是说吃穿用度政府全包,当然有时候也是折算等价的钱发了。

在宋朝以前工资通常是一年一发,半年一发,因为取钱不易。直到宋朝发明了世界上最早的纸质货币交子,这样的情况才有所改变,后来到了清朝晚期,由于物价飞涨,货币贬值速度变快,所以朝廷为了省钱通常就不在给官员们发俸粮,就一并折算成现金支付了,所以虽然我们看晚清时期,位居高位的官员贪污腐败,但是小官们大多过得是很清贫的,还整日提心吊胆。


由网友 萧晓四姑娘 提供的答案:

古代的官僚系统是十分庞大的,官员遍布全国,空间上的广度是非常大的,那么官员的薪水问题要怎么样解决呢?毕竟古代货币制度是非常复制的,很长时期内都没有货币流通,更不用说存在我们现在看来非常普遍的银行了。但是既然官员制度是完善的,那么俸禄制度就一定是跟随着发展的。要知道找人干活就得给钱这是亘古不变的道理。

那么朝廷会如何将俸禄发到全国各地的官员手中呢?实际上不同时期是有不同方式操作的。春秋战国之前,官员的俸禄比较单纯,就是田邑,各级官员都有自己的土地,这就是他们的收入。随着时代的进步,战国时期就开始出现了另一种俸禄形式,即实物俸禄,它是作为土地的一个补充出现的。到了汉朝就开始出现了货币形式的俸禄。

实物也好,货币也好,再发到官员手中就不会像土地那么简单,就必须有一个部门专门来分发工资。我们以唐朝为例来说明,唐朝时期的俸禄制度已经是非常完善了。

俸禄的主要发放形式就是钱帛和粟米以及土地。同样的,土地的话比较好解决,当时的土地分为永业田和职分田,还有一个公廨田(这个不太常用),永业田和职分田都是按照官职大小、内官外官来设定,一般是逐级降低的。

除了土地之外,官员的主要俸禄就是月俸和禄米。月俸主要是俸银, 在唐初是分很多项的,也因此比较混乱,容易被投机分子钻了空子。比如一名正一品的官员月俸8000,食料1800,杂用1200,还有96名防合等。到了唐玄宗开元时期,就将这些全部放在了月俸中,“令百官防閤、庶仆俸食杂用以月给之,总称月俸。”因此一品官员月俸钱31000贯。

而禄米则是按年算,比如一品官员是700石,依次递减。外官比同等级的京官再降一等。如果没有粟米则以盐代替。到了唐中期之后,官员的福利还有很多别的形式。官员的俸禄形式是跟着税收的形式变化 ,并不是固定不变的。

而发放俸禄的部门就是户部,掌全国的户籍、土地、赋税、俸禄等,相当于现在的民政部和财政部。其有四属:户部、度支、金部和仓部。其中俸禄的审核发放就在金部和仓部。

金部主钱帛,仓部主粟米。

百官领月俸的时候要带着自己的符、牒到相关部门领取月俸,一般按季度来领,到时候金部会下发110只木契到太府寺和有关部门,木契和符、牒对上,则官员就能在太府寺有关的部门领到月俸。月俸里面并不只是货币,还有缣、帛。

而百官的禄米则是一年领两次,分别在春天和秋天领取,也是有专门的符、牒,仓部下发100个木契到司农寺和相关仓库与部门。木契和符、牒对上后,官员就可以在司农寺相关仓库领到禄米,

这些部门之间都是根据符、牒和木契(分雌、雄)作为凭证取得联系,然后实现官员俸禄的发放。

这一整套程序走下来,保证了俸禄的及时和准确发放,可以说是相当完善的。随着时代继续往前走,制度只会越来越完善,总之,官员的俸禄发放完全不是问题。古代有古代的办法,现在有现在的办法。不管是铜板、银子、纸币还是粟米、布帛、盐都能发放到官员手中。


由网友 狄飞惊 提供的答案:

真是替古人操心啊!这个事情其实很简单,跟现代类似,各级官员虽由上级任免,但工资都在地方领取,由地方财政支出,不可能由中央一一发放。

以宋朝为例,宋朝实行差遣制,知县及以上级别的差遣职务都由朝廷统一任免,从中央到路、府、州、县这几级的官员都是如此。

北宋巅峰时,全国有20多个路,200多个州,上千个县,从中央到地方州县,朝廷任免和管理的官员达数千上万名,这种超级集中的干部管理体制比如今还要严格。

这么多的官员,他们的俸禄如何发放?

宋朝的地方官员俸禄主要包括三大部分:一是正俸(相当于基本工资),二是职钱(相当于岗位津补贴),三是职田(相当于田租)。

1、正俸,即基本工资,一般按照官员级别核定,列入地方预算,朝廷核定标准后开具介绍信,官员担任后凭介绍信在地方支取工资。

2、职钱,即岗位津补贴,一般按照官员实际担任的职务核定,宋朝实行职务和差遣分离制度,即便是同一品级,由于担任的差遣职务不同,职钱高低也不同,类似岗位津补贴。

3、职田,即由官方配给地方官员耕地,可供他们出租给佃农耕种,自己收取佃租,而且可以免纳赋税,职田的面积一般根据官员级别界定,面积越大,收益越高,这是地方官专属。

无论是俸禄的哪一部分,凡是地方官员,其俸禄全部由所在地方财政支出,直接在地方领取,具体形式也不完全是现钱,而是由现钱、粮食、绸帛等按照一定比例组成。官员调动后,手持介绍信到新任职地领工资。

至于职田,当然是在任职地配备,一旦离开任职地,职田就要收回,到新的任职地再重新配备,但在中央任职的官员一般是没有职田的。

所有这些俸禄,凡是按照规定由朝廷统一发放的,都在中央领取;但凡到地方任职的官员,无一例外都由朝廷核定标,地方财政发放,方便易行。

我是专注历史文化的狄飞惊,欢迎关注我!


由网友 静夜史 提供的答案:

这个问题很有意思。

中国从秦朝开始,就建立了幅员辽阔的大一统王朝,而且采用郡县制度,各地官员都由中央任命。雇人干活,就要付工钱,具体到国家机器上就是俸禄。

而在古代没有完整地银行金融系统,更没有微信支付宝转账,那么官员是如何领到自己的工资呢?是全部到都城领取,或者皇帝派人下来发吗?

不是的。事实上古代有一整套完整的俸禄制度,保证了官员工资的正常到位。

具体操作为:

1、首先,工资不一定是钱

在当时货币体系还不完善的时代,完全的货币时代还没有到来,因此存在着相当数量的以物易物的交易,而且,当时的百姓向上交的赋税也不是钱币,更多的是实物,比如粮食、丝绸、布匹等。

所以官员更多时候,领到的俸禄就是实物。

郡县制推行后,皇帝会向各地派出办事机构,作为对地方行政的监督,这些监督机构在旅行监察职责的同时,也充当着办事处的作用。官员在领取俸禄时,就需要到这些办事处领取折实,相当于粮票等凭证。

领取折实后,凭折实到朝廷制定的地方领取粮食等实物。历朝历代发放俸禄的机构都不同,唐代发放的办法,在《唐六典》等书中有记载:京朝官的禄米、布帛等,由司农寺属下的太仓署负责发放,地方官员的禄米、布帛,由各州郡仓曹负责发放。发放时间是半年一给,一年两次。

到了宋朝,官俸的领取凭证称"券历",内含各种以实物形式发给的补贴,通称"给券",具体名目有馆券、驿券、仓券等区分,均由持券者到指定地点领取。

明朝就很有意思了,明代官俸折实的花样特别多,总是受禄者吃亏,明朝郑和下西洋后,国库中堆积着大量西洋带回的香料胡椒等物品,一度作为官员的俸禄进行发放。

2、其次,朝廷不一定发钱

这种情况在古代确实不多见,但是也是存在的,比如北魏前期。

我们看电视剧《锦绣未央》中,李尚书工作中犯了错,太武帝拓跋焘龙颜大怒,下旨罚了李尚书一年的俸禄。

其实这是一个明显的史实错误,为什么呢?因为孝文帝改革前,北魏官员是没有俸禄的,冰敬碳敬养廉银什么的统统没有。

那官员吃啥喝啥呢?问得好,当时的北魏还未完全成为封建制度的政权,还保留了大量的游牧民族的残余。北魏朝廷规定,官员的俸禄取决于自己的能力,什么意思,就是放任官员去抢夺和搜刮百姓,这是北魏官员的生财之道!

有幸的是,后来的孝文帝改革后,北魏完成封建化进程,官员也有了固定的薪水。

3、最后,官员不一定需要俸禄

这里指的是朝廷统治的羁縻地区。

历朝历代,羁縻地区占到了王朝统治区域的很大一部分。而这一部分的官员虽然都是朝廷来任命,但是基本都是当地的部落首领。

虽然挂着朝廷官员的头衔,但是他们是真正的独立王国,部落首领就是国王。他们平时除了承认中原王朝的宗主地位,定时向朝廷上贡,朝廷很少直接干预羁縻地区内部事务。

因此,关于官员发钱的事,朝廷大多数也是以赏赐的名义给了部落首领,这和俸禄性质上不一样。

多有疏漏,烦请斧正!

我是“静Yes”,一个爱好历史的妹纸!期待关注!


由网友 民藏俱乐部 提供的答案:

关于古代有没有银行,官员是怎么领工资的,这个问题值得深思,这也能够说明一个问题,那就是随着时间的变化,一切都在改变。古代银行,也叫钱庄,是从明代中期就有的,只不过是叫法不同而已。

关于古代是如何发放奉禄,也就是今天咱们所说的工资,我觉得是各司其职的问题,朝庭官员当然由朝廷中户部发放,过去的赋税,文武百官的奉禄均为户部审批发放以及收入。

至于各州各府,应由当地最高长官收发,除掉各级大小官员奉禄之后,一率上交到朝廷,过去可不像现在,银行卡号一给,多少直接拿个数字,不过都有相似之处,比如一个县级官员,不可能到中央去领工资,所以各地都有自己的体制。


由网友 千古风流今朝看 提供的答案:

银行是现代社会的称呼,但是在古代,也不是说完全没有,只不过叫法不同。皇帝设立的户部就是专门管理国家财政的职能,和银行的功能有些类似。在京城的就直接去户部领取,而偏远些的地方,户部也都设有个地方分支。

由于中国古代历史上朝代众多,饷银形式又各不相同,而且很少有史料记载朝廷是如何发放给官员官饷的,所以这是一个令人头疼的问题,不过依靠着各朝代的俸禄形式,或许可以参考一下。

古代官员的俸禄,并非全都是真金白银,在很长一段时间,都是以粮食作为支付。

在汉朝时,朝廷是给官员发粮食的,而且一发就是一年,挣得都是年薪,不过偶尔也会发一下金银,但毕竟是少数。

北魏时期,由于封建体系还没有完全形成,所以当时的朝廷表明了态度,你能得到多少完全是依靠自己的能力,多以当时的官员多是放肆的压榨百姓。后来孝文帝的时期颁布了均田制,按照等级授予公田作为俸禄,不可以买卖,退休了再传给你的下一任接班人。

晋朝也是,给官员发放土地,这个地就是官员自己的,你想拿去做什么你就做什么,而且国家不会收税,又当官又当地主,叫人好生羡慕。

这种情况延续到唐朝,唐朝的官员的俸禄是由“禄米”“土地”“俸料”组成。

到了宋朝,发明了交子(中国最早出现的纸币),开始给官员发放交子,除此外,还有服装、禄粟、茶酒厨料、薪炭、盐、随从衣粮、马匹刍粟、添支(增给)、职钱、公使钱及恩赏等那时候物价涨得非常快,而且同等级宋朝官员一个月的俸禄就快相当于唐朝官员一年的俸禄了。明清的时候也都是基本发放纸币了。



由网友 木剑温不胜 提供的答案:

首先,古代虽然没有银行,但是有类似于银行的组织。比如唐朝就出现的邸店、质库等等,还有后来的钱庄、钱肆和票号,虽然说规模小了一点,势力也单薄,但是已经具备了一些银行的功能,也算是我国金融机构的创举吧。

至于朝廷怎么发钱这个问题,其实也是个折腾的事情。毕竟自上而下官员这么多,中国幅员辽阔,一级一级发下来肯定会有克扣的现象,而且非常麻烦。所以每个朝代都在费心解决这个问题。

比如汉朝吧,他们直接发年俸,按照品级的不同,分配不同量的粮食。到了具体执行的时候又遇到了麻烦,所以西汉的时候就开始发钱了,东汉干脆一半发钱一半发粮食。作为汉朝的官员也挺累的,规定的时间自己去规定的仓库驼粮食回家,而且容易造成克扣和混乱。

到了唐朝改成了半年发一次,有专门的的机构发放。除了粮食和钱财,也有拿布匹来充数的。因为唐代的纺织业已经发展得非常好了,绢帛已经成为了硬通货。缺点还是拿起来太吃力了,每次发工资都要携家带口大车小车去取,后来就衍生了送货上门的服务项目。

北宋时期已经稳定了以田养官的制度,政府允许官员们将田分给农民,再从中收取佃租。这样的话,政府也省了事,所以做宋朝的官真是肥差,特别是高官除了这些田地,政府还会发“券历”给他们去相关部门领取补贴。

相比于宋朝官员的肥水,明朝的官员们就比较苦了。在朱元璋时期,官员们贪一张信纸都会被惩治,好不容易等到发工资,发下来的都是些纸钞。而这些纸钞贬值非常之快,即便是京城的官员们,很多都是很清苦的。这种情况一直延续到白银成为法定货币之后,他们的工资才算有了保障。

清朝的官员只比明朝的官员好上那么一点点,主要是体现在数目上有所提升了,而且直接就是发白银。不过这些白银都是地方财政拨款的,发多少就看地方是否繁荣了。所以当上了穷地方的官员,就跟着一起穷吧。

不过明清官员们也会利用制度的漏洞,如果身有功名,政府有功名不交税政策,可以兼并土地逃税。等到做了大地主,政府发的钱财都是小数目了,好日子也就跟着来了。


由网友 南京老張 提供的答案:

首先,给这个问题的提问者点个赞。我曾就这个问题专门问过几个历史学者,其中有位历史教授指导的研究生毕业论文就做过这个课题。

总的来说,学者们认为古代官员工资有一套完善的发放制度,且能因地制宜。

古代公务员体系也很庞大,除了京官还有大量的地方官,这些官员都是吃皇粮的,他们的工资都靠朝廷发放。在那个没有银行代发工资,也没有支付宝转账的年代,朝廷官员发工资依然不是件难题。

首先,古代官员实行的并非真正的月薪制。虽然我们在看电视时,经常会看到某个官员犯错被罚一个月俸禄,实际上古代官员的工资基本是半年一发的。像秦朝则是一年才发一次的年薪,当时叫“岁俸”。发放周期长,这就减少了很多麻烦。

可能有人要问,半年发一次工资,平时他们喝西北风吗?这些官员才不会傻到饿死,他们个个生财有道,根本就不靠这点工资过日子。即便是最清廉的官员,家里也会有几十亩的田地出租吧,平时还有一些赏赐之类,逢年过节会有各种明目的孝敬。

其次,古代官员的工资不是全都拿钱的,直到唐朝时期才有部分官员的俸禄是以银子来计算的,不过大部分时间拿到的还是一半银子一半实物。史书记载过古代官员领工资的场景,往往是一群家人组成运输队,赶着几辆马车前去领工资。因为朝廷发给他们的大多是米面等粮食和一些其他东西,以秦朝为例,秦朝最低级的官员一年工资是五十担大米,差不多也就是1475公斤,确实要装几车。

另外,地方官员的工资并非直接来自国库。古代农民种地要交粮食,猎户打猎交猎物,渔民打鱼交鱼虾这些以实物交的税,在地方府库集中后留下地方财政部分,然后才会送往国库。留下的部分就包括地方官的俸禄。

到了发工资的日子,地方官会领导一张工资条,不同时代叫法不一样,如折实等,发工资的日子就凭这个去指定地点领取。领取工资的地方一般是朝廷专门机构,如太仓暑等。

当然,并非所有官员都要去领取俸禄,你要是有权势,太仓暑会主动亲自把工资给你送上门,有时还会故意多给一点。


由网友 zyb38537240 提供的答案:

现代财政讲究收支两条线,也就是说所有的收入先要上缴国库,然后再从国库中支出。这需要一个非常成熟的资金结算体系。所以有些人才会形成困惑,觉得古人没有办法进行财政拨付。

但在古代财政的运作,采用的是就地收支原则。其实原理非常简单,一个地区的财政收入,在应对本地财政支出之后,有剩余,则向中央财政移交,有亏空,则请中央财政调拨。

那么地方官员的收入如何发放?

首先,地方官员的收入不完全是金属货币。实际上在早期的时候完全是实物。到清代的时候,既包括银两,也包括粮食。因此不需要全部用货币来支付工资。

其次,官员就地收支,直接从税收当中支出自己的工资,不需要中央政府调拨。税收是逐层递交的,在交税的过程当中,实际上也就同时将官员的工资支付了。古代的官员都是采用年薪制,税也是一年一交。举例而言,某县令收税的时候,扣除所有公务支出之后,全县一共收了银500两,粮食一千担。而县令的工资为50两白银加一百担粮食。那么县令只需要向上级政府移交450两白银和900担粮食,然后将相关的账目上报即可。

最后,税收向上调配的成本实际上是由民众承担的。古代有劳役制,就是为政府做义务劳动。其中一个重要的内容就是为政府运输税收。清代的时候,往往采用缴纳地方附加税的方式来免除劳役。换句话说,缴税者承担税收的运输成本。

就地收支最大的问题在于给了官员贪腐的机会。地方官员巧立名目设立各种附加税,同时虚报支出,就可以直接套取税收,这实际上是古代官员灰色收入的主要来源。因此,现代财政强调收支分别核算,以防止官员上下其手,从中渔利。


由网友 电视剧里看历史 提供的答案:

诚邀,如题。俗话说民以食为天,古代官员也要吃饭,然而古代又没有银行,中央政府是如何把官员的俸禄按时发放的呢?

古代的官员不论品级高低,都可以分为京官和地方官两类。理论上来说京官的俸禄发放还是比较方便的,毕竟大家都在京城。但是要注意,中央政府机构庞大人员众多,而且古代的纸币出现的比较晚,宋朝时期的交子其实并没有作为官员的俸禄形式,更别说银票了。官员的俸禄大多还是铜钱和银子,一个一个排队领取还是很麻烦,于是朝廷规定,不同部门的官员分批领取俸禄。比如《唐六典》就有各单位分期支俸的具体规定:“中书,门下,御史台,尚书省,殿中省,内侍省,九寺,三监,左、右春坊,詹事府,京兆、河南府,并第一般(班),上旬给....两京畿府官,并第三般(班),下旬给。余司无额,准下旬。”

其实地方官的俸禄领取方式也是大差不差。

古代王朝大多幅员辽阔,指望中央政府直接发俸禄是不大乐意的,毕竟交通不便。实际上,地方官的俸禄大多是从地方国库领取的。《唐天宝九载八月至九月敦煌郡仓纳谷牒》就有一个县令到地方国库领取俸禄的记载。所谓地方国库,实际上类似于现在的地税局,当然古代不是每一个县都有“地税局”,如果没有,地方官就得赶到上一级单位去领取俸禄,这就比较麻烦了。

以上就是小编的回答,如有出入还请斧正

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“说曹操,曹操到”的下半句是什么?为什么很少有人提及?

有这样一个脑筋急转弯,问的是世界上速度最快的人是谁?很多人以为是一个筋斗能跑十万多里地的孙大圣,但是谜底却是三国曹魏的曹丞相。因为大家耳熟能详的一句俗语就是“一说曹操,曹操就到”。虽然是一语成箴,但是很少有人知道这句顺口溜其实还有后半句,多少年来没人敢轻易提起,这究竟是为什么呢?...全文

“说曹操,曹操到”的下半句是什么?为什么很少有人提及?

男女之间发生的最尴尬的事情是什么?

朋友二十七岁那年还一个人单着,其实他长得很帅,而且有份挺好的正式工作,可由于性格上的原因,外加自己又的确很挑,所以一直没碰上个自以为对眼的。后来在父母的逼迫之下,不得已开始了相亲之路,曾经一度也看过好多,可当时不是他看不上人家,就是人家嫌弃他,反正没有两情相悦的。直到有一天,朋友...全文

男女之间发生的最尴尬的事情是什么?

五六十岁的男人喜欢多少岁的女人?

好色是男人的天性。当然,还用的着解释吗?肯定是长着花容月貌的小脸蛋,肌肤吹弹可破,声音温柔可人的小姑娘。对于中年男人来说,尤其是50岁,不是有句话说嘛,中年男人的三大喜事,升官发财死老婆。这并不是没有道理的。中年男人基本上是奋斗出来了,拼出来了,不管是工作也好,事业也罢,也都进入...全文

五六十岁的男人喜欢多少岁的女人?

淫羊藿如何使用?有哪些用途?

【漫享欢印】现将淫羊藿的药理用途和使用办法介绍如下:一、淫羊藿药理和用途:1、淫羊藿在我国医方中,自古以来即用作补精、强壮药治疗阳痿。有研究表明,淫羊藿主要成分黄酮类化合物,具有多种药理作用,能提高免疫力,改善心脑微循环,对缺血的心肌和脑组织有保护作用,对多种致病菌和病毒都有抑制...全文

淫羊藿如何使用?有哪些用途?

十几块的白酒和几百块的白酒有什么区别?

我来说一下关于白酒的不同,看完了你会对白酒刮目相看先来说一下对比的方法,如果只对比白酒,不包含品牌溢价,那白酒就只存在成本上的不同,换言之就是高成本白酒和低成本白酒之间的对比了主要成本差异的决定在于最具代表性的两种制作工艺:固态法白酒,液态法白酒固态法白酒就是传统的酿造方法,这个...全文

十几块的白酒和几百块的白酒有什么区别?

你见过的最美的女人长什么样?

我先说,王祖贤。...全文

你见过的最美的女人长什么样?

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